针对民主生活会查摆的问题,制定整改方案,明确责任分工,落实整改措施,定期检查进展,确保问题整改到位,提升组织整体效能与凝聚力。下面由网友为您整理分享的“2026民主生活会查摆问题整改方案两”相关资料,供您参考学习。
xx市中级人民法院党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案
根据2025年度民主生活会统一部署和要求,市中级人民法院党组紧扣会议主题,通过深入检视剖析、广泛征求意见、开展谈心谈话,系统梳理查摆了六个方面存在的突出问题。为切实抓好整改落实,确保民主生活会取得实效,推动全市法院工作高质量发展,特制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平法治思想,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。聚焦民主生活会查摆出的问题短板,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,刀刃向内、真改实改,着力提升院党组班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锻造忠诚干净担当的法院铁军,
以高质量整改成效推动全市法院审判执行工作现代化,为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强有力的司法服务和保障。
二、整改目标
(一)政治能力实现新提升。党组班子及成员政治忠诚更加牢固,政治能力显著增强,严守政治纪律和政治规矩的自觉性进一步提高,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的机制更加健全顺畅,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)党性修养达到新境界。理想信念根基全面夯实,党性原则牢固树立,世界观、人生观、价值观的总开关拧紧加固,司法为民的宗旨意识更加深厚,道德品行和职业操守持续纯正,永葆共产党人和人民法官的政治本色。
(三)纪律作风展现新风貌。敬畏之心普遍树立,群众路线走深走实,民主集中制严格执行,权力运行规范透明,司法作风持续向好,形式主义、官僚主义得到有效遏制,风清气正的政治生态和司法环境进一步巩固发展。
(四)担当作为取得新成效。正确政绩观牢固树立,服务大局、司法为民、公正司法的责任感使命感紧迫感显著增强,攻坚克难、改革创新的锐气进一步提升,审判质效核心指标稳步优化,
防范化解重大风险能力切实增强,法院服务保障高质量发展作用更加凸显。
(五)管党治党开创新局面。全面从严治党主体责任和监督责任压紧压实,严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持,“四风”问题特别是形式主义、官僚主义整治常态长效,廉洁司法防线更加牢固,干部队伍管理和监督机制更加完善,党的建设质量和水平全面提升。
(六)整改成果形成新机制。查摆问题全面整改到位,深层次矛盾得到有效破解,制度漏洞得到及时填补,形成一批可操作、可检查、可追责的常态化长效化制度规范,以整改促改革、促发展、促稳定的综合效应充分释放。
三、整改措施
针对民主生活会查摆的突出问题,坚持即知即改、立行立改与长期坚持、建章立制相结合,制定以下六个方面整改措施。
(一)聚焦筑牢政治忠诚根基,着力提升政治能力水平
存在问题:在将“两个确立”决定性意义的领悟深度转化为司法实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉上仍有差距;运用政治眼光观察分析司法领域新情况、新问题的能力有待加强;将党中央大政方针和决策部署创造性落实于审判执行各环节的穿透力、实效性需进一步提升。
整改措施:
1.深化理论武装铸魂工程,夯实绝对忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习的首要内容,每年组织中心组专题学习不少于12次,其中法治建设专题学习不少于4次。健全完善领学、研学、践学机制,院党组书记带头撰写学习体会、讲授专题党课,推动班子成员深入分管领域和基层联系点开展理论宣讲,每年至少完成2篇高质量的调研报告或理论文章。建立政治理论应知应会知识季度测试制度,将测试结果纳入干部政治素质档案,确保党的创新理论入脑入心、指导实践,切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。
2.实施政治能力提升计划,确保司法审判正确方向。院党组每年至少开展2次覆盖全院干警的政治能力专题培训,重点提升从政治高度审视案件背景、社会影响、价值导向的能力。完善重大敏感案件、涉众型案件、新类型案件审理的政治把关机制,细化院庭长审判监督管理职责清单,确保每一起案件的处理都经得
起政治考量、法律评判和社会检验。常态化开展意识形态风险排查,每季度召开1次意识形态工作分析研判会,加强对法院网站、自媒体平台、学术讲座、对外交流等阵地的管理,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮侵蚀,牢牢掌握司法领域意识形态工作领导权、管理权、话语权。
3.健全决策部署落实闭环,贯通政治与法治执行链条。建立党中央决策部署和省委、市委工作要求落实台账,明确责任分工、时间节点和预期成效,院党组每季度听取1次落实情况专题汇报。围绕服务保障国家重大战略实施、优化法治化营商环境、促进基层社会治理等中心工作,研究制定司法服务保障专项实施意见,明确具体举措和量化指标。强化督察问效,将政治要求落实情况纳入审务督察、司法巡查和绩效考核重点内容,对落实不力、打折扣、搞变通的进行严肃通报问责,确保党中央号令和上级部署在全市法院系统不悬空、不走样、见真章。
(二)聚焦淬炼坚强党性品格,着力固本培元正心明道
存在问题:运用党的创新理论改造主观世界、锤炼坚强党性的主动性持续性有待增强;党性锻炼的实践载体不够丰富,在严肃党内政治生活、开展积极健康思想斗争方面标准不够高、辣味
不够足;对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的日常习惯尚未完全养成。
整改措施:
1.构建常态化理想信念教育体系,拧紧思想总开关。将党性教育纳入干警教育培训总体规划,确保每年全员轮训中党性教育课时占比不低于30%。依托本地红色教育资源,每年至少组织1次党组成员集体现场教学和主题党日活动,重温入党誓词,传承红色基因。开展“学党章、守党纪、强党性”专题教育活动,组织班子成员逐章逐条学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,每半年对照检视1次,查找差距不足。严格落实双重组织生活制度,院党组书记带头以普通党员身份参加所在支部活动,带头开展批评与自我批评,示范带动全院党员干部自觉加强党性锻炼。
2.创新党性修养实践载体,锤炼纯粹政治品格。深入开展“立足岗位作贡献”活动,设立“党员先锋岗”“党员责任区”,在重大审判任务、涉诉信访化解、司法改革攻坚中亮身份、当先锋。严格执行谈心谈话制度,院党组书记每年与班子成员、基层法院院长谈心谈话不少于2次,班子成员与分管部门负责人谈心
谈话全覆盖,既交流思想又指出问题,及时咬耳扯袖。开好年度民主生活会和组织生活会,会前广泛征求意见、深入查摆问题,会上严肃认真开展批评和自我批评,会后狠抓整改落实,真正达到红脸出汗、排毒治病、增强党性的目的。
3.强化党章党规党纪刚性约束,筑牢修身律己堤坝。将党章党规党纪学习作为党组理论学习中心组和支部“三会一课”的固定内容,每年组织1次全院性党纪知识竞赛。汇编法院系统违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实个人有关事项报告制度,规范干警“八小时外”行为监督。院党组书记带头落实廉洁自律准则、带头培育良好家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。完善干警廉政档案,动态更新,作为评价干部党性修养和廉洁情况的重要依据。
(三)聚焦恪守敬畏之心底线,着力规范用权司法为民
存在问题:深入基层一线倾听群众呼声、解决急难愁盼的主动性、精准性有待提升;“三下基层”制度落实存在形式化倾向;在严格执行民主集中制、规范领导班子议事决策方面,个别环节的规范性、透明度需进一步增强;对司法权力运行关键节点的监督制约仍需加强。
整改措施:
1.践行新时代群众路线,做实做优司法为民。严格落实“三下基层”制度,院党组班子成员每年深入基层联系点调研不少于60天,其中带案下访、现场办公不少于4次。完善“院长接访日”制度,院党组书记每月至少安排1天接待来访群众,直接倾听诉求、化解矛盾。聚焦人民群众在司法领域的急难愁盼问题,每年确定并办结至少3项司法惠民实事项目,如在全市法院推广“一站式”在线诉讼服务、加大司法救助力度、深化未成年人司法保护等。健全人大代表、政协委员、特约监督员常态化联络机制,每年至少召开2次征求意见座谈会,主动接受监督,改进工作。
2.严格贯彻民主集中制原则,提升科学决策水平。修订完善《市中级人民法院党组议事规则》和《院长办公会议事规则》,进一步明确“三重一大”事项范围和决策程序,细化会前酝酿、会上讨论、表决决策、记录纪要等各环节要求。严格执行主要负责人末位表态制,充分发扬民主,确保每位班子成员都能畅所欲言、独立发表意见。建立健全决策执行情况反馈和评估机制,定期对党组决策落实情况进行跟踪问效,确保议而有决、决而有行、
行而有效。每年至少召开1次党组民主生活会前征求意见会,广泛听取对班子贯彻执行民主集中制情况的意见建议。
3.强化权力运行监督制约,确保廉洁公正司法。深化司法责任制综合配套改革,完善审判权力和责任清单,确保放权与监督相统一。严格落实防止干预司法“三个规定”记录报告制度,院党组书记带头填报,每月核查通报,对“零报告”部门进行重点督导。加强对“四类案件”的识别监管,细化院庭长监管职责和流程。常态化开展案件评查和司法巡查,每年随机评查案件不少于全院结案数的5%。紧盯审判执行、选人用人、项目建设、物资采购等重点领域和关键岗位,排查廉政风险点,完善防控措施。坚持受贿行贿一起查,严肃查处利用司法权搞权钱交易、以案谋私等行为。
(四)聚焦激发干事创业动能,着力担当作为服务大局
存在问题:运用新发展理念指导法院工作、服务高质量发展的结合点和着力点找得不够精准;在应对审判领域新挑战、破解司法改革深层次矛盾上,攻坚克难的锐气和韧劲有待加强;统筹发展与安全,防范化解重大风险的前瞻性、主动性需进一步提升。
整改措施:
1.牢固树立和践行正确政绩观,聚焦主责主业担当。坚持“抓前端、治未病”理念,将诉源治理成效作为衡量工作的重要指标,推动全市“万人成讼率”年均下降不低于5%。以“提质增效”为主线,紧盯法定审限内结案率、一审服判息诉率、生效裁判自动履行率等核心指标,确保全市法院审判质效综合指数稳居全省前列。围绕市委中心工作,制定发布年度司法服务保障白皮书,提出高质量司法建议不少于20条。院党组书记亲自牵头负责至少1项重大改革任务或重点工作,以“关键少数”的率先垂范带动“绝大多数”的担当实干。
2.强化改革创新攻坚意识,破解司法发展难题。深化智慧法院建设与应用,推动全流程网上办案体系提质升级,电子卷宗随案同步生成率达到100%。积极探索适应新型案件特点的审判机制,在知识产权、金融、破产、环境资源等领域培育专业审判团队和精品案例。完善司法权力运行监督管理平台,实现“人、案、事”智能化监管全覆盖。鼓励基层首创精神,每年评选推广一批具有*特色的司法改革微创新成果。健全改革容错纠错机制,为敢于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲。
3.增强风险防范化解能力,筑牢司法安全屏障。建立全市法院风险隐患月度排查研判机制,重点防控审判安全、机关安全、网络安全、舆论风险等。完善重大敏感案件“三同步”工作预案,提升舆情应对引导能力。加强与公安、检察、信访等部门的协调联动,合力化解涉诉信访积案,年度信访积案化解率不低于85%。常态化开展应急处突演练,提升干警安全意识和处突能力。严格落实意识形态工作责任制,坚决维护司法领域政治安全和意识形态安全。
(五)聚焦压实管党治党责任,着力深化全面从严治党
存在问题:履行全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象;整治形式主义为基层减负的长效机制有待健全;在干部选拔任用中,政治素质考察和廉洁把关的方式方法需要进一步优化细化。
整改措施:
1.健全责任落实传导体系,层层压实管党治党政治责任。制定出台院党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排,清单化管理、项目化推进。党组书记每年至少主持召开2次专题会议研究全面从严治党工作,每年听取班子成员履行“一岗双责”情况
汇报不少于1次。修订完善党风廉政建设责任制考核办法,加大考核权重,强化结果运用。严格执行述责述廉制度,推动责任压力向基层法院、内设机构和党支部有效传导。对履行管党治党责任不力的,严肃问责追责,以问责倒逼责任落实。
2.深化作风建设常态整治,力戒形式主义官僚主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题露头就打。建立为基层减负动态监测和反馈机制,严控文件数量、会议频次和规模,规范督查检查考核事项,切实减轻干警不必要的负担。坚决整治调研考察、横向交流中的形式主义,明确调研必须带着问题、深入一线、解决问题。开展公文质量专项检查,对抄袭拼凑、空话套话连篇的予以通报批评。畅通干警反映作风问题渠道,对反映集中的问题开展专项治理。
3.树立鲜明选人用人导向,锻造过硬法院队伍。坚持党管干部原则,突出政治标准,在干部选拔任用、职级晋升中深化政治素质考察,探索建立政治表现正负面清单。注重在审判执行一线、重大任务攻坚、服务群众前沿考察识别干部。严格执行“凡提四必”要求,严把廉洁关,对廉洁上有问题或问题没有查清的坚决不用。加强干部日常管理监督,规范党员干部网络言行,引导其
在网络空间发挥积极作用。完善优秀年轻干部培养选拔机制,优化队伍结构,激发队伍活力。
(六)聚焦深化典型案例剖析,着力以案促改促治促建
存在问题:对本地本单位发生的违纪违法案件,特别是违反中央八项规定精神案例的警示教育深度不足,举一反三、系统施治的力度有待加强;从个案中透视深层次问题、堵塞制度漏洞的敏锐性和行动力需进一步提升。
整改措施:
1.深挖细剖典型案例本质,强化警示教育震慑效应。选取本院或辖区法院近年发生的1起违反中央八项规定精神的典型案件,由院党组书记牵头,组织党组成员从“德、纪、法、责”四个维度进行深刻剖析。撰写专题剖析报告,揭示案件暴露出的理想信念滑坡、纪律观念松弛、权力观扭曲、责任落实缺位等深层次问题,以及“四风”与腐败同源共生的关系。召开全院警示教育大会,通报案情、宣读处分决定、播放忏悔录,组织班子成员和关键岗位干部围绕案例进行对照反思、撰写心得体会,让干警受警醒、明底线、知敬畏。
2.健全廉政风险防控机制,堵塞制度管理漏洞。针对选取案例暴露出的问题,在全院范围内开展关联性、衍生性问题排查。
重点检视公务接待、差旅报销、会议培训、项目建设、涉案款物管理等环节的制度是否健全、执行是否严格。修订完善相关内控制度,扎紧制度笼子。推广应用廉政风险智能预警系统,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。加强对制度执行情况的监督检查,对明知故犯、有令不行、有禁不止的,坚决严肃处理,维护制度的刚性约束力。
3.强化日常监督执纪问责,保持严管高压态势。整合督察、信访、审管、机关纪委等内部监督力量,构建信息互通、监督联动的工作格局。常态化开展审务督察和司法作风检查,每月不少于1次,对发现的问题点名道姓通报曝光。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫,让红脸出汗成为常态。严格落实“一案双查”,对发生重大违纪违法案件的,既要追究当事人责任,也要倒查相关领导责任。引导干警习惯在受监督和约束的环境中工作生活,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
四、组织保障
(一)加强组织领导,压实整改责任链条。成立由院党组书记、院长担任组长,其他党组成员为副组长,各部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统
筹协调和督促落实。领导小组下设办公室,负责整改工作的日常事务、台账管理、进度跟踪和材料汇总。院党组书记切实履行整改第一责任人职责,对整改工作负总责、亲自抓;班子成员按照职责分工,主动认领问题,牵头负责分管领域和联系单位的整改任务;各部门主要负责人是本部门整改工作的直接责任人,要细化措施,责任到人,确保各项整改任务落地见效。建立整改工作联席会议制度,定期研究解决整改过程中遇到的困难和问题,形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
(二)严格督查问效,确保整改落地生根。制定详细的整改任务时间表、路线图和责任书,实行挂图作战、销号管理。整改工作领导小组办公室建立整改工作总台账,各责任部门建立分台账,动态更新,对账销号。采取专项督查、随机抽查、调研访谈等方式,加强对整改落实情况的监督检查,每季度向院党组专题汇报1次整改进展。将整改落实情况作为年度考核、评优评先和干部选拔任用的重要依据。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显的部门和责任人,及时进行约谈提醒、通报批评;对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的,严肃追责问责。通过严格的督查问效,传导压力,激发动力,确保整改工作不走过场、取得实实在在的成效。
(三)注重长效常治,巩固深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对需要立即解决的,立行立改,限时完成;对需要一段时间解决的,明确阶段性目标,持续推进;对需要长期坚持的,健全长效机制,常抓不懈。在抓好具体问题整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,举一反三,标本兼治。及时总结整改工作中的好经验、好做法,将实践证明行之有效的措施固化为制度规范。加强对制度执行情况的跟踪评估和动态完善,不断提升制度的科学性、针对性和可操作性。通过集中整改和长期坚持,切实解决一批突出问题,健全一批管用制度,形成一批实践成果,推动全市法院政治生态持续向好、司法公信力稳步提升、各项工作迈上新台阶,为服务保障*市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
xx市委统战部领导班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案
根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的部署要求,市委统战部班子于*月*日召开了民主生活会。会上,班子成员紧扣会议主题,对照六个方面重点内容,深入查摆了存在的问题和不足,深刻剖析了问题根源,认真开展了批评与自我批评。为切实做好查摆问题的整改落实工作,巩固拓展民主生活会成果,进一步加强班子自身建设,推动全市统战工作高质量发展,特制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将抓好民主生活会问题整改作为巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治党、提升班子凝聚力战斗力的重要抓手。以严肃认真的态度、求真务实的作风、动真碰硬的决心,着力解决班子在政治忠诚、党性修养、纪律作风、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题,切实把整改成效转化为强化政治引领、服务中心大
局、防范化解风险、夯实基层基础的实际行动,为奋力谱写中国式现代化*篇章广泛凝聚人心、汇聚力量。
二、整改目标
通过集中整改,实现以下目标:一是政治能力得到新淬炼。班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,贯彻落实党中央关于统战工作的大政方针和决策部署更加坚决有力、精准高效。二是党性修养实现新升华。理论武装更加扎实,理想信念更加坚定,宗旨意识更加牢固,道德操守更加纯正,始终保持共产党人的政治本色。三是纪律作风展现新气象。敬畏之心牢固树立,群众路线深入践行,民主集中制严格执行,廉洁自律防线更加坚固,风清气正的政治生态持续优化。四是担当作为取得新成效。树立和践行正确政绩观,服务高质量发展的思路举措更加明晰,攻坚克难、开拓创新的锐气和斗志更加昂扬,统战各领域工作提质增效。五是管党治党责任得到新加强。“第一责任人”责任和“一岗双责”压紧压实,全面从严治党向纵深发展,形式主义、官僚主义得到有效纠治,干部队伍活力迸发、清气充盈。确保所有查摆问题在规定时限内整改到位、见底清零,并形成一批常态化长效化制度机制,为全市统战事业持续健康发展提供坚强保证。
三、整改措施
针对民主生活会上查摆出的突出问题,结合会前征求的意见建议,制定如下整改措施:
(一)聚焦政治忠诚与政治能力强化,着力筑牢思想根基、把稳前进方向
针对在带头强化政治忠诚,提高政治能力方面存在的理论学习系统性深入性不够、政治敏锐性和鉴别力有待提升、将党中央决策部署创造性转化为统战实践的结合点找得不够精准等问题,紧密结合主要负责人“把方向、管大局、保落实”的职责,实施以下整改:
1.深化理论武装,铸就绝对忠诚的政治品格。严格落实“第一议题”制度,部务会每季度至少开展1次党的创新理论专题学习研讨,班子成员每年至少精读8本指定学习材料,撰写2篇以上高质量心得体会或理论文章。将学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为核心课程,纳入全市统战干部教育培训年度计划,举办专题读书班不少于2期,参训覆盖率达到100%。建立理论学习效果评估机制,通过知识测试、现场提问、调研访谈等方式,检验学习成效,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.提升政治能力,锤炼过硬的政治本领。常态化开展政治能力训练,主要负责人带头并组织班子成员定期分析研判统战领域意识形态风险点,每半年召开1次风险研判专题会议,提高从政治上看问题、想问题、作决策的能力。强化政治纪律和政治规矩教育,每年组织1次党章党规党纪集中学习月活动,结合统战工作实际细化政治纪律“负面清单”。在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决反对和抵制各种错误思潮和言论,确保全市统战工作始终沿着正确政治方向前进。完善重大决策部署落实机制,对党中央关于统战工作的最新精神和重要文件,在3个工作日内组织传达学习,1周内研究提出贯彻落实的初步意见。
3.强化战略执行,确保中央政令畅通无阻。健全完善党中央决策部署和省委、市委工作要求在统战系统贯彻落实的闭环管理机制。围绕“十五五”规划开局之年目标任务,制定《市委统战部2025年度服务高质量发展重点任务清单》,明确责任领导、责任科室和完成时限。主要负责人带头开展“大调研、大落实”活动,全年深入基层调研不少于60天,至少牵头破解2-3个制约统战工作高质量发展的深层次问题。建立督查问责机制,对贯彻
落实党中央决策部署打折扣、搞变通、做选择的现象“零容忍”,确保统战领域各项工作始终与党和国家中心工作同频共振。
(二)聚焦党性修养与固本培元,着力砥砺初心使命、永葆先进纯洁
针对在带头固本培元、增强党性方面存在的世界观、人生观、价值观改造不够彻底、党性锻炼的自觉性和主动性有待加强、艰苦奋斗精神有所弱化等问题,紧密结合主要负责人“抓班子、带队伍、正风气”的职责,实施以下整改:
1.强化理论滋养,拧紧思想“总开关”。把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为党性修养的根本任务,持续推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、统一战线史学习教育常态化长效化。班子成员每年至少到分管领域或基层联系点讲1次专题党课,重点阐述共产党人的精神追求和党性原则。高标准开好年度组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。建立党性分析定期报告制度,班子成员每年结合民主生活会、组织生活会,对照党章党规、对照先进典型、对照反面案例,撰写深刻的党性分析材料,深入查摆在理想信念、宗旨意识等方面的差距。
2.严肃党内生活,锤炼坚强党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断提高“三会一课”、主题党日活动质量,主要负责人带头以普通党员身份参加所在党支部活动。每年组织开展1次“重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心”主题党日活动,强化党的意识、党员意识。加强党内政治文化建设和政治生态涵养,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。注重在重大任务、关键时刻考察识别干部的党性表现,将党性修养情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。
3.践行根本宗旨,厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想,将服务统战成员、密切联系群众作为党性锻炼的重要平台。完善部领导班子成员联系党外代表人士、新的社会阶层人士、民营经济人士等制度,每人固定联系不少于10名重点代表人士,每季度至少开展1次谈心谈话或走访慰问。畅通统战成员诉求反映渠道,对收集到的问题建议建立台账,限期办结反馈。推动“我为群众办实事”实践活动常态化,每年牵头解决3-5件统战成员普遍关心的“急难愁盼”问题,切实把工作做到统战成员心坎上,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。
(三)聚焦敬畏之心与纪律规矩,着力改进工作作风、规范权力运行
针对在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的深入基层联系群众不够紧密、执行民主集中制有时不够充分、自我革命精神有待强化等问题,紧密结合主要负责人“作表率、受监督、严约束”的职责,实施以下整改:
1.践行群众路线,密切联系服务对象。严格落实“四下基层”制度,推动调查研究制度化常态化。班子成员带头开展“沉浸式”调研,每年确定1-2个重点课题,形成有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。改进调研方式,多采取“四不两直”方式,深入社区、园区、企业、社会组织等基层一线,直接听取中小微民营企业主、自由职业人员、网络人士等群体的真实声音。建立调研成果转化运用清单,确保有价值的建议及时转化为政策举措或工作方案,全年转化成果不少于5项。完善统战干部直接联系群众制度,推动机关干部下沉基层一线锻炼。
2.贯彻民主集中,提升科学决策水平。严格执行《市委统战部部务会议事规则》,凡属“三重一大”事项必须由部务会集体讨论决定。会前充分酝酿沟通,会上主要负责人末位表态,鼓励
班子成员畅所欲言,对不同意见认真听取、慎重考虑。规范会议记录和纪要管理,确保决策过程可追溯、可查询。健全决策咨询机制,对涉及面广、专业性强的重大决策,事先征求相关领域党外专家、法律顾问等意见建议。每年对部务会决策执行情况进行1次评估,及时发现和纠正执行偏差,提升集体领导效能。
3.严明纪律规矩,筑牢廉洁自律防线。主要负责人带头学习、模范遵守党章党规党纪和国家法律法规,每年为全市统战系统党员干部至少讲1次廉政党课。常态化开展警示教育,每季度组织观看1次警示教育片或通报1批典型案例。紧盯统战工作中容易滋生腐败的风险点,如社团管理、资金使用、评比表彰等,完善内控制度,规范工作流程,压缩自由裁量空间。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格管好家人、亲属和身边工作人员。主动接受派驻纪检监察组监督,认真听取党外人士的意见建议,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四)聚焦干事创业与担当作为,着力服务发展大局、提升工作效能
针对在带头干事创业、担当作为方面存在的政绩观有待进一步端正、攻坚克难的锐气有所减退、统战工作服务中心大局的贡
献度有待提高等问题,紧密结合主要负责人“谋发展、促改革、抓落实”的职责,实施以下整改:
1.树立正确政绩观,提升服务发展贡献度。完整、准确、全面贯彻新发展理念,将统战工作置于全市高质量发展大局中谋划推进。牵头制定《全市统一战线服务“十五五”规划实施行动方案》,明确各领域服务中心工作的具体路径和量化指标。聚焦市委市政府中心工作,每年组织党外人士开展2-3次重大课题联合调研,形成高质量建言献策成果,推动更多意见建议转化为党委政府决策。深入实施“*同心”助力高质量发展品牌计划,在促进民营经济发展壮大、吸引海外高层次人才、维护民族宗教领域和谐稳定等方面取得实质性突破,量化考核年度引进项目、资金、人才等贡献指标。
2.发扬斗争精神,有效防范化解风险隐患。增强忧患意识,坚持底线思维,定期召开全市统战领域风险隐患排查化解联席会议。主要负责人亲自研究部署、协调解决涉及统一战线领域的重大风险挑战。建立健全民族、宗教、涉疆涉藏、民营经济、港澳台海外等各领域风险监测预警和应急处置机制,制定完善工作预案。提升班子成员和干部队伍的风险识别、研判、处置能力,每
年组织1次风险防控专题培训和实战演练。在原则问题上敢于发声亮剑,对危害党的领导和我国社会主义制度的言行进行坚决斗争,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
3.激发创新活力,推动统战工作守正创新。积极适应新形势新任务新要求,鼓励班子成员和机关干部解放思想、大胆探索。设立统战工作创新项目库,每年遴选3-5个具有前瞻性、示范性的创新项目给予重点支持和指导。加快推进“智慧统战”平台建设,运用大数据、云计算等信息化手段提升工作效能。加强对新的社会阶层人士、网络人士等新兴群体的团结引领工作,创新工作载体和活动方式。建立容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造改革创新、比学赶超的浓厚氛围。
(五)聚焦管党治党与责任落实,着力深化自我革命、涵养政治生态
针对在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的压力传导存在层层递减现象、形式主义问题仍有表现、干部日常教育管理监督不够严格等问题,紧密结合主要负责人“扛主责、抓主业、当主角”的职责,实施以下整改:
1.压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。严格履行全面从严治党“第一责任人”责任,每季度至少主持召开1次部务会专题研究全面从严治党工作。制定并落实《市委统战部领导班子及其成员落实全面从严治党责任清单》,明确班子成员“一岗双责”具体任务。每年至少开展2次全面从严治党主体责任落实情况专项检查,对发现问题严肃督促整改。定期与班子成员、科室负责人开展廉政谈话,全年实现全覆盖。支持派驻纪检监察组履行监督责任,主动通报情况、接受监督,形成同题共答、同向发力的工作格局。
2.持续纠治“四风”,力戒形式主义官僚主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,开展常态化监督检查。大力整治文件“抄袭套改”、调研考察“走马观花”、横向交流“追求排场”等问题,明确发文必要性审查、调研成果质量评估等具体规定。建立为基层减负长效机制,严格控制会议、文件数量,全年会议、发文数量同比减少5%。改进督查检查考核方式,更多运用信息化手段和随机抽查,切实减
轻基层负担。畅通作风问题举报渠道,对发现的“四风”问题线索快查快办、严肃处理。
3.强化队伍管理,树立鲜明选人用人导向。坚持新时代好干部标准,突出政治标准,把忠诚度廉洁度作为干部选拔任用的首要标尺。健全干部政治素质考察机制,细化考察内容和方式。加强干部日常监督管理,严格执行个人有关事项报告、因私出国(境)管理等制度。规范党员干部网络言行,制定《统战干部网络行为规范》,引导干部在网络上发挥积极作用。加大干部培养锻炼力度,有计划地选派干部到基层一线、关键岗位和重大任务中经受磨炼。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,营造积极向上、干事创业的良好环境。
(六)聚焦以案促改与警示教育,着力做到警钟长鸣、筑牢思想防线
针对从本地区本单位确定的违反中央八项规定精神典型案例中暴露出的思想松懈、纪律松弛、作风不实、责任虚化等问题,紧密结合主要负责人“抓警示、强震慑、促整改”的职责,实施以下整改:
1.深化警示教育,筑牢拒腐防变思想堤坝。选取本市统战系统或关联领域发生的1-2起违反中央八项规定精神典型案件作为
警示教育素材,在部机关及直属单位范围内深入开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”专题警示教育活动。组织召开专题警示教育大会,由主要负责人进行案例剖析和廉政提醒。将案例剖析材料纳入党支部“三会一课”学习内容,组织全体党员干部结合岗位职责谈认识、谈教训、谈整改。制作警示教育展板或短片,用身边事教育身边人,引导干部职工深刻认识“四风”问题的政治本质和政治危害,自觉净化思想、规范行为。
2.全面对照查摆,深挖细究作风顽疾根源。组织领导班子成员和全体党员干部,对照典型案例暴露出的问题,深入开展“四查四看”:查思想根源,看理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡薄;查纪律观念,看规矩意识是否牢固、底线思维是否坚守;查作风表现,看是否存在享乐主义、奢靡之风隐形变异问题;查责任落实,看“一岗双责”是否履行到位、管理监督是否严格。每位党员干部都要撰写对照检查材料,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆自身在思想上、作风上存在的具体差距和不足,确保问题查摆具体化、具象化。
3.健全长效机制,堵塞制度漏洞强化执行。针对案例暴露出的制度机制漏洞和监管薄弱环节,举一反三,对部机关现有落实
中央八项规定精神的相关制度规定进行全面梳理和评估。修订完善《市委统战部经费管理办法》《公务接待管理规定》《公务用车管理细则》等制度,进一步扎紧制度笼子。强化制度执行情况的监督检查,将制度执行纳入日常监督和年度考核的重要内容。建立作风建设常态化督查机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。压实内部审计、财务审核等监督责任,形成监督合力,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
四、组织保障
为确保整改工作扎实推进、取得实效,切实加强组织领导,强化统筹协调,严格督查问效。
(一)加强组织领导,压实整改责任。成立由市委常委、统战部部长任组长,常务副部长任副组长,其他部领导班子成员为成员的市委统战部民主生活会查摆问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的日常协调、督促检查和情况汇总。建立“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的整改责任机制,部主要负责同志对整改工作负总责、带头改,班子成员按照职责分工,主动认领问题,抓好分管领域和科室的整改落实。各科室负责人作为本科室整改工作的直接责任人,具体负责相关整改措施的落实。定期召开整改工作推进会,分析整改进展,
研究解决整改中遇到的困难和问题,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,确保整改责任落实到岗、传导到人。
(二)强化督查问效,确保整改质量。制定详细的整改任务清单和时间表、路线图,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,实行挂图作战、对账销号。整改工作领导小组办公室建立整改工作台账,实行“每周一梳理、每月一调度、每季一通报”的动态管理机制。对整改事项进行全程跟踪督办,对进展缓慢、效果不彰的及时提醒、督促加快进度;对需要多科室协作的整改任务,加强统筹协调,合力推进。适时组织“回头看”,对照整改方案和整改清单,逐项检查评估整改落实情况,重点看问题是否解决到位、制度是否健全完善、成效是否巩固深化。将整改落实情况纳入年度考核和干部评价的重要内容,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责,以严明的纪律保障整改工作真落地、见实效。
(三)注重统筹结合,推动长效常治。坚持把抓好民主生活会问题整改与巩固拓展主题教育成果结合起来,与贯彻落实党中央关于统战工作的各项决策部署结合起来,与完成年度统战工作重点任务结合起来,做到统筹兼顾、一体推进。对查摆出的具体问题,坚持即知即改、立行立改;对需要长期坚持的整改任务,
持之以恒、久久为功。在抓好具体问题整改的同时,深入剖析问题产生的深层次原因,着力从思想根源和制度机制上寻求治本之策。及时将整改实践中行之有效的经验做法,固化为制度规范,修订完善相关规章制度。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要集中力量解决突出问题,又要注重举一反三,通过一个问题整改,推动一类问题解决,完善一套制度体系,切实达到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞的效果,不断提升统战工作的制度化、规范化、科学化水平,以整改落实的实际成效推动全市统战工作再上新台阶。
